環(huán)保部印發(fā)《活性炭工業(yè)污染物排放標準（征求意見稿）》。征求意見稿對活性炭工業(yè)大氣污染物、水污染物排放等做了具體規(guī)定。大氣污染物顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放標準分別為50mg/m³、300mg/m³、200mg/m³。特別排放限值為30mg/m³、200mg/m³、200mg/m³。

活性炭工業(yè)污染物排放標準（征求意見稿）

前言

為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)和《大氣污染防治行動計劃》（國發(fā)〔2013〕37號），防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，促進活性炭工業(yè)生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)的進步，制定本標準。

本標準規(guī)定了活性炭工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中大氣污染物和水污染物排放控制要求、監(jiān)測、達標判定以及標準的實施與監(jiān)督。本標準對重點區(qū)域規(guī)定了大氣污染物和水污染物特別排放限值。

本標準中的污染物排放濃度均為質(zhì)量濃度。

本標準為首次發(fā)布。

活性炭工業(yè)企業(yè)排放的惡臭污染物、環(huán)境噪聲以及鍋爐排放大氣污染物適用相應(yīng)的國家污染物排放標準，產(chǎn)生固體廢物的鑒別、處理和處置適用相應(yīng)的國家固體廢物污染控制標準。

活性炭工業(yè)企業(yè)自20□□年□□月□□日起執(zhí)行本標準，不再執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標準》（GB16297-1996）、《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標準》（GB9078-1996）和《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）中的相關(guān)規(guī)定。

本標準是活性炭工業(yè)污染物排放控制的基本要求。地方省級人民政府對本標準未作規(guī)定的污染物項目，可以制定地方污染物排放標準；對本標準已作規(guī)定的污染物項目，可以制定嚴于本標準的地方污染物排放標準。環(huán)境影響評價文件或排污許可證的要求比本標準或地方標準嚴格時，應(yīng)按照批復(fù)的環(huán)境影響評價文件或排污許可證執(zhí)行。

本標準由環(huán)境保護部大氣環(huán)境管理司、科技標準司組織制訂。

本標準主要起草單位：寧夏回族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站、環(huán)境保護部環(huán)境標準研究所。

本標準環(huán)境保護部20□□年□□月□□日批準。

本標準自20□□年□□月□□日起實施。

本標準由環(huán)境保護部解釋。

活性炭工業(yè)污染物排放標準

1適用范圍

本標準規(guī)定了活性炭工業(yè)大氣污染物和水污染物排放控制要求、監(jiān)測、達標判定以及標準的實施與監(jiān)督相關(guān)規(guī)定。

本標準適用于活性炭工業(yè)企業(yè)的大氣污染物和水污染物排放管理，以及活性炭工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護驗收以及投產(chǎn)后的排放管理。

本標準適用于法律允許的污染物排放行為。新設(shè)立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有污染源的管理，除執(zhí)行本標準外，還應(yīng)符合《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定。

本標準不適用于活性炭的再生生產(chǎn)。

本標準規(guī)定的水污染物排放控制要求適用于企業(yè)直接或間接向其邊界外排放水污染物的行為。

2規(guī)范性引用文件

本標準內(nèi)容引用了下列文件或其中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB/T6920水質(zhì)pH值的測定玻璃電極法

GB/T11893水質(zhì)總磷的測定鉬酸銨分光光度法

GB/T11901水質(zhì)懸浮物的測定重量法

GB/T11914水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定重鉻酸鹽法

GB/T15439環(huán)境空氣苯并[a]芘的測定高效液相色譜法

GB/T16157固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

HJ38固定污染源廢氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定氣相色譜法

HJ57固定污染源廢氣二氧化硫的測定定電位電解法

HJ75固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ76固定污染源煙氣（SO2、NOX、顆粒物）排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)要求及檢測方法

HJ493水質(zhì)樣品的保存和管理技術(shù)規(guī)定

HJ494水質(zhì)采樣技術(shù)指導(dǎo)

HJ495水質(zhì)采樣方案設(shè)計技術(shù)規(guī)定

HJ535水質(zhì)氨氮的測定納氏試劑分光光度法

HJ536水質(zhì)氨氮的測定水楊酸分光光度法

HJ537水質(zhì)氨氮的測定蒸餾-中和滴定法

HJ545固定污染源廢氣氣態(tài)總磷的測定喹鉬檸銅容量法（暫行）

HJ583環(huán)境空氣苯系物的測定固體吸附/熱脫附-氣相色譜法

HJ584環(huán)境空氣苯系物的測定活性炭吸附/二硫化碳解吸-氣相色譜法

HJ604環(huán)境空氣總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定直接進樣-氣相色譜法

HJ629固定污染源廢氣二氧化硫的測定非分散紅外吸收法

HJ636水質(zhì)總氮的測定堿性過硫酸鉀消解紫外分光光度法

HJ637水質(zhì)石油類和動植物油類的測定紅外分光光度法

HJ644環(huán)境空氣揮發(fā)性有機物的測定吸附管采樣-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ646環(huán)境空氣和廢氣氣相和顆粒物中多環(huán)芳烴的測定氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ647環(huán)境空氣和廢氣氣相和顆粒物中多環(huán)芳烴的測定高效液相色譜法

HJ665水質(zhì)氨氮的測定連續(xù)流動-水楊酸分光光度法

HJ666水質(zhì)氨氮的測定流動注射-水楊酸分光光度法

HJ667水質(zhì)總氮的測定連續(xù)流動-鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ668水質(zhì)總氮的測定流動注射-鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ670水質(zhì)磷酸鹽和總磷的測定連續(xù)流動-鉬酸銨分光光度法

HJ671水質(zhì)總磷的測定流動注射-鉬酸銨分光光度法

HJ675固定污染源排氣氮氧化物的測定酸堿滴定法

HJ692固定污染源廢氣氮氧化物的測定非分散紅外吸收法

HJ693固定污染源廢氣氮氧化物的測定定電位電解法

HJ732固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的采樣氣袋法

HJ734固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物的測定固相吸附-熱脫附/氣相色譜-質(zhì)譜法

HJ/T28固定污染源排氣中氰化氫的測定異煙酸-吡唑啉酮分光光度法

HJ/T40固定污染源排氣中苯并[a]芘的測定高效液相色譜法

HJ/T42固定污染源排氣中氮氧化物的測定紫外分光光度法

HJ/T43固定污染源排氣中氮氧化物的測定鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T55大氣污染物無組織排放監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則

HJ/T56固定污染源排氣中二氧化硫的測定碘量法

HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T195水質(zhì)氨氮的測定氣相分子吸收光譜法

HJ/T199水質(zhì)總氮的測定氣相分子吸收光譜法

HJ/T373固定污染源監(jiān)測質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范（試行）

HJ/T397固定源廢氣監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

HJ/T399水質(zhì)化學(xué)需氧量的測定快速消解分光光度法

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第28號)

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本標準。

3.1活性炭工業(yè)activatedcarbonindustry

以煤、木屑、果殼、果核等為原料生產(chǎn)活性炭產(chǎn)品的工業(yè)。

3.2煤質(zhì)活性炭coal-basedactivatedcarbon

以煤為原料，經(jīng)過炭化、活化等工序生產(chǎn)的活性炭產(chǎn)品。

3.3木質(zhì)活性炭woodenactivatedcarbon

以木屑、果殼、果核等為原料，經(jīng)過炭化、活化等工序生產(chǎn)的活性炭產(chǎn)品。

3.4現(xiàn)有企業(yè)existingfacility

在本標準實施之日前，已建成投產(chǎn)或環(huán)境影響評價文件通過審批的活性炭工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施。

3.5新建企業(yè)newfacility

本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的活性炭工業(yè)建設(shè)項目。

3.6重點地區(qū)keyregion

根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載能力開始減弱，或環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)。

3.7排氣筒高度stackheight

自排氣筒(或其主體建筑構(gòu)造)所在的地平面至排氣筒出口的高度。

3.8標準狀態(tài)standardcondition

溫度為273.15K、壓力為101325Pa時的狀態(tài)。本標準規(guī)定的大氣污染物排放濃度限值均以標準狀態(tài)下的干氣體為基準。

3.9氧含量O2content

燃料燃燒后，煙氣中含有的多余的自由氧，通常以干基容積百分數(shù)來表示。

3.10企業(yè)邊界facilityboundary

活性炭工業(yè)企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的法定邊界。若無法定邊界，則指企業(yè)或生產(chǎn)設(shè)施的實際占地邊界。

3.11排氣量exhaustvolume

生產(chǎn)設(shè)施或企業(yè)通過排氣筒向環(huán)境排放的工藝廢氣的量。

3.12非甲烷總烴nonmethanehydrocarbons（NMHC）

從在氣相色譜儀的氫火焰離子化檢測器上有響應(yīng)的氣態(tài)有機化合物中扣除甲烷以后的其他氣態(tài)有機化合物的總和。

3.13公共污水處理系統(tǒng)publicwastewatertreatmentsystem

通過納污管道等方式收集廢水，為兩家以上排污單位提供廢水處理服務(wù)并且排水能夠達到相關(guān)排放標準要求的企業(yè)或機構(gòu)，包括各種規(guī)模和類型的城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)（包括各類工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)聚集地等）污水處理廠等，其廢水處理程度應(yīng)達到二級或二級以上。

3.14直接排放directdisge

排污單位直接向環(huán)境水體排放水污染物的行為。

3.15間接排放indirectdisge

排污單位向公共污水處理系統(tǒng)排放水污染物的行為。

3.16排水量effluentvolume

生產(chǎn)設(shè)施或企業(yè)向企業(yè)法定邊界以外排放的廢水的量。包括與生產(chǎn)有直接或間接關(guān)系的各種外排廢水（如廠區(qū)生活污水、冷卻廢水、廠區(qū)鍋爐和電站排水等）。

3.17單位產(chǎn)品基準排水量benchmarkeffluentvolumeperunitproduct

用于核定水污染物排放濃度而規(guī)定的生產(chǎn)單位產(chǎn)品的廢水排放量上限值。單位產(chǎn)品排水量包括活性炭生產(chǎn)工藝廢水排放量、設(shè)備間接冷卻污水排放量和生活污水排放量。

3.18排放績效限值emissionperformancelimitvalue

生產(chǎn)單位活性炭產(chǎn)品所允許的污染物排放量，以g/t或kg/t表示。

4大氣污染物排放控制要求

4.1有組織排放控制要求

4.1.1現(xiàn)有企業(yè)20□□年□□月□□日前仍執(zhí)行現(xiàn)行標準，自20□□年□□月□□日起執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.1.2自20□□年□□月□□日起，新建企業(yè)執(zhí)行表1規(guī)定的大氣污染物排放限值。

4.1.3根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載力開始減弱，或大氣環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重大氣環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)，應(yīng)嚴格控制企業(yè)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表2規(guī)定的大氣污染物特別排放限值。

執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

4.1.4活性炭工業(yè)實測的活性炭工業(yè)尾氣中大氣污染物的排放濃度，應(yīng)執(zhí)行GB5468或GB/T16157規(guī)定，按公式（1）折算為基準氧含量排放濃度，并以此作為判定排放是否達標的依據(jù)。煤質(zhì)活性炭炭化尾氣的基準氧含量為14%，活化尾氣的基準氧含量為9%。木質(zhì)活性炭化、活化爐的基準氧含量為17%。

4.1.5在現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)項目竣工環(huán)保驗收后的生產(chǎn)過程中，負責監(jiān)管的環(huán)境保護主管部門應(yīng)對周圍居住、教學(xué)、醫(yī)療等用途的敏感區(qū)域環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)控。建設(shè)項目的具體監(jiān)控范圍為環(huán)境影響評價確定的周圍敏感區(qū)域；未進行過環(huán)境影響評價的現(xiàn)有企業(yè)，監(jiān)控范圍由負責監(jiān)管的環(huán)境保護主管部門，根據(jù)企業(yè)排污的特點和規(guī)律及當?shù)氐淖匀弧庀髼l件等因素，參照相關(guān)環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則確定。地方政府應(yīng)對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，采取措施確保環(huán)境狀況符合環(huán)境質(zhì)量標準要求。

4.1.6產(chǎn)生大氣污染物的生產(chǎn)工藝和裝置必須設(shè)立局部或整體氣體收集系統(tǒng)和集中凈化處理裝置，達標排放。所有排氣筒高度應(yīng)按環(huán)境影響評價要求確定，至少不低于15m（排放含氰化氫廢氣的排氣筒高度不得低于25m）。排氣筒周圍半徑200m范圍內(nèi)有建筑物時，排氣筒高度還應(yīng)高出最高建筑物5m以上。

4.2無組織排放控制措施

4.2.1新建企業(yè)自20□□年□□月□□日起，現(xiàn)有企業(yè)自20□□年□□月□□日起，執(zhí)行下列無組織排放控制要求。

4.2.2通過采用低揮發(fā)性有機物含量的原輔材料、清潔生產(chǎn)工藝等措施減少揮發(fā)性有機物的產(chǎn)生。

4.2.3產(chǎn)生廢氣的混捏成型工序、炭化和活化工序等，應(yīng)當在密閉設(shè)備或者密閉空間中進行，廢氣進入收集處理系統(tǒng)，達標排放。如不能密閉，則應(yīng)采取局部氣體收集處理措施或其他有效污染控制措施。成品處理工序中炭化料和活性炭成品不得露天晾曬。

4.2.4煤焦油儲罐呼吸口：宜采用高位槽（罐）或泵投加；投加方式應(yīng)采用底部給料或使用浸沒管給料，頂部加料應(yīng)采用導(dǎo)管貼壁給料；在非取用狀態(tài)時應(yīng)加蓋保持密閉。

4.2.5企業(yè)邊界任何1小時大氣污染物平均濃度執(zhí)行表3規(guī)定的限值。

4.3污染物排放績效控制要求

4.3.1新建企業(yè)自20□□年□□月□□日起，現(xiàn)有企業(yè)自20□□年□□月□□日起，活性炭企業(yè)大氣污染物排放績效值執(zhí)行表4規(guī)定的限值。

5水污染物排放控制要求

5.1現(xiàn)有企業(yè)20□□年□□月□□日前仍執(zhí)行現(xiàn)行標準，自20□□年□□月□□日起執(zhí)行表5規(guī)定的水污染物排放限值。

5.2自20□□年□□月□□日起，新建企業(yè)執(zhí)行表5規(guī)定的水污染物排放限值。

5.3水污染物排放濃度限值適用于單位產(chǎn)品實際排水量不高于單位產(chǎn)品基準排水量的情況。若單位產(chǎn)品實際排水量超過單位產(chǎn)品基準排水量，須將實測水污染物濃度換算為水污染物基準排水量排放濃度，并以水污染物基準排水量排放濃度作為判定排放是否達標的依據(jù)。產(chǎn)品產(chǎn)量和排水量統(tǒng)計、監(jiān)測周期為一個工作日。

5.4在企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施同時生產(chǎn)兩種以上產(chǎn)品、可適用不同排放控制要求或不同行業(yè)國家污染物排放標準，且生產(chǎn)設(shè)施產(chǎn)生的廢水混合處理排放的情況下，應(yīng)執(zhí)行排放標準中規(guī)定的最嚴格的濃度限值，水污染物基準排水量排放濃度的換算，可參照公式（1）。

5.5根據(jù)環(huán)境保護工作的要求，在國土開發(fā)密度已經(jīng)較高、環(huán)境承載力開始減弱，或水環(huán)境容量較小、生態(tài)環(huán)境脆弱，容易發(fā)生嚴重水環(huán)境污染問題而需要采取特別保護措施的地區(qū)，應(yīng)嚴格控制企業(yè)的污染物排放行為，在上述地區(qū)的企業(yè)執(zhí)行表6規(guī)定的水污染物特別排放限值。

執(zhí)行水污染物特別排放限值的地域范圍、時間，由國務(wù)院環(huán)境保護主管部門或省級人民政府規(guī)定。

6污染物監(jiān)測要求

6.1污染物監(jiān)測的一般要求

6.1.1企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質(zhì)量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結(jié)果。

6.1.2新建企業(yè)和現(xiàn)有企業(yè)安裝污染物排放自動監(jiān)控設(shè)備的要求，按有關(guān)法律和《污染源自動監(jiān)控管理辦法》的規(guī)定執(zhí)行。

6.1.3企業(yè)應(yīng)按照環(huán)境監(jiān)測管理規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的要求，設(shè)計、建設(shè)、維護永久性采樣口、采樣測試平臺和排污口標志。采樣孔及采樣平臺的建設(shè)應(yīng)滿足采樣的技術(shù)要求。

6.1.4對企業(yè)排放的廢水和廢氣的采樣，應(yīng)根據(jù)監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行。有廢氣、廢水處理設(shè)施的，應(yīng)在該設(shè)施后監(jiān)控。

6.1.5企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量的核定，以法定報表為依據(jù)。

6.2大氣污染物監(jiān)測要求

6.2.1排氣筒中大氣污染物的有組織排放監(jiān)測采樣按GB/T16157、HJ/T397、HJ732、HJ/T373或H75、HJ76的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.2企業(yè)邊界大氣污染物的采樣點設(shè)置與采樣方法等按HJ/T55的規(guī)定執(zhí)行。

6.2.3企業(yè)排放大氣污染物濃度的測定采用表7所列的方法標準。

6.3水污染物監(jiān)測要求

6.3.1每個活性炭企業(yè)只許設(shè)置一個廢水排放口，采樣點的設(shè)置與采樣方法等按HJ/T91、HJ493、HJ494、HJ495的規(guī)定執(zhí)行。

6.3.2對企業(yè)排放水污染物濃度的測定采用表8所列的方法標準。

7達標判定

7.1對于有組織排放，采用手工監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標；采用在線監(jiān)測時，每一整點時刻后的連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標。

7.2對于企業(yè)邊界及周邊地區(qū)，采用手工監(jiān)測時，按照監(jiān)測規(guī)范要求測得的任意連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標；采用在線監(jiān)測時，每一整點時刻后的連續(xù)1小時平均濃度值超過本標準規(guī)定的限值，判定為不達標。

7.3企業(yè)未遵守本標準規(guī)定的措施性控制要求，則判定為不達標。

8實施與監(jiān)督

8.1本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。

8.2在任何情況下，企業(yè)均應(yīng)遵守本標準的污染物排放控制要求，采取必要措施保證污染防治設(shè)施正常運行。各級環(huán)境保護部門在對企業(yè)進行監(jiān)督性檢查時，可以現(xiàn)場即時采樣或監(jiān)測的結(jié)果，作為判定排污行為是否符合排放標準以及實施相關(guān)環(huán)境保護管理措施的依據(jù)。在發(fā)現(xiàn)設(shè)施耗水或排水量、排氣量有異常變化的情況下，應(yīng)核定企業(yè)的實際產(chǎn)品產(chǎn)量、排水量和氧含量，按本標準的規(guī)定，換算大氣污染物氧含量和水污染物基準排水量排放濃度。

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